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環(huán)保稅開征后對紡織業(yè)的影響幾何?

來源:紡織科技雜志網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2018年01月06日

2018年1月1日起,我國第一部體現(xiàn)綠色稅制的稅法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式開始實(shí)行,環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”,這意味著我國施行了近38年的排污收費(fèi)將成為歷史。而作為與環(huán)保息息相關(guān)的紡織業(yè),環(huán)保稅的實(shí)行引起紡織界軒然大波。那么環(huán)保稅的具體稅額標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控納稅對象是怎樣的?與排污費(fèi)又有何區(qū)別?執(zhí)行后對紡織業(yè)的影響幾何?下文將為你逐一解析。


1、稅額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《環(huán)保稅法》,征稅對象和范圍與先前的排污費(fèi)基本相當(dāng),主要針對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類,其中大氣污染物和水污染將占“大頭”,四類污染中約90%來自大氣污染物,約10%來自水污染物。稅額標(biāo)準(zhǔn)以排污費(fèi)作為下限,大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體稅目稅額如下表所示:


當(dāng)然考慮到污染物因種類、地點(diǎn)及時(shí)間等因素的不同,產(chǎn)生的成本也相異。因此此番的 “費(fèi)改稅”,各省可以下限為基礎(chǔ),在上限不超過最低標(biāo)準(zhǔn)的10倍的情況下自行設(shè)定高低標(biāo)準(zhǔn)。下表為部分省份將執(zhí)行的稅額標(biāo)準(zhǔn)。



2、監(jiān)控納稅對象

環(huán)保稅的重點(diǎn)監(jiān)控納稅人是指火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發(fā)酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等重點(diǎn)污染行業(yè)的納稅人及其他排污行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。


3、與排污費(fèi)的異同點(diǎn)

環(huán)保稅開征后,原來的排污費(fèi)不再重復(fù)征收,那么新的環(huán)保稅與之前執(zhí)行多年的排污費(fèi)究竟有何不同呢?下表為筆者列舉的環(huán)保稅和排污費(fèi)的異同點(diǎn),可以看出環(huán)保稅和排污費(fèi)除了針對的污染物基本相當(dāng)外,在具體的減稅情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及分成比例上等均存在區(qū)別,尤其是在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,做出了多排多收、少排少收的改變。



4、對紡織企業(yè)的影響

從征稅對象上看,紡織企業(yè)就名列在冊,紡織生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染主要來印染環(huán)節(jié),且主要涉及水污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)印染廢水占到全國工業(yè)廢水排放量的6%,印染廠每加工1萬米織物約產(chǎn)生廢水量200噸,以2016年544.67億米的產(chǎn)量來測算,至少產(chǎn)生稅費(fèi)15.25億元,這還是按照最低標(biāo)準(zhǔn)測算。實(shí)際上從上表可知很多地區(qū)提高了標(biāo)準(zhǔn),如京津冀地區(qū)均實(shí)用了較高稅率,北京地區(qū)按照下限的10倍,河北地區(qū)稅額分為三檔,分別按最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍、4倍執(zhí)行,按此算產(chǎn)生稅費(fèi)更多。


總結(jié):隨著環(huán)保稅法的執(zhí)行,我國環(huán)境保護(hù)“費(fèi)改稅”將以立法形式確認(rèn)固化,規(guī)避了排污費(fèi)在實(shí)際執(zhí)行過程中執(zhí)法剛性不足,地方政府干預(yù)等問題,當(dāng)然因環(huán)保稅全部歸地方所有,在考慮GDP增長情況下,或?qū)⒃斐蓤?zhí)行力度打折扣。而對于紡織企業(yè)而言可謂是把雙刃劍,一方面,紡織企業(yè)環(huán)保改造成本也將更高。另外一方面當(dāng)然考慮到環(huán)保稅屬于從量稅,實(shí)行“多排多收,少排少收”機(jī)制,實(shí)際上也是倒逼企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級,從長遠(yuǎn)來看也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必要方式。


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