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石獅環(huán)保“綠色標(biāo)尺” 促印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

來源:東南早報 發(fā)布時間:2018年01月18日

召開印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級動員大會、制訂出臺《印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》、推進(jìn)印染行業(yè)“五大提升工程”、石獅市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展專項檢查……年初歲末,石獅市推進(jìn)印染行業(yè)升級的步伐緊鑼密鼓,有關(guān)政策、方案及措施也密集出臺。

近年來,石獅市委、市政府堅持以環(huán)?!暗贡啤睆?qiáng)力推動印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以“壯士斷腕”的決心和力度,推進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。


集中發(fā)展將印染行業(yè)“請入”園區(qū)

石獅是國內(nèi)最早實(shí)施印染集控區(qū)規(guī)劃的地區(qū),位于祥芝、鴻山、錦尚等沿海三鎮(zhèn)的三個集控區(qū)配套建設(shè)集中污水處理、集中供汽,區(qū)域優(yōu)勢明顯。印染行業(yè)是石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié),對提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭力起到了重要的帶動作用。

為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,2012年,石獅市將三個印染集控區(qū)優(yōu)化整合為石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園。2015年6月30日,石獅通過熱電廠集中供熱及中壓蒸汽替代導(dǎo)熱油爐技術(shù)創(chuàng)新,三大印染集控區(qū)告別“燃煤時代”;2017年6月,石獅三大印染集控區(qū)又全面實(shí)現(xiàn)定型機(jī)廢氣凈化治理,并制訂了印染企業(yè)定型機(jī)尾氣地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值。一系列環(huán)保創(chuàng)新舉措均在石獅全行業(yè)推廣并覆蓋,相關(guān)做法得到了上級部門的充分肯定。


多措并舉

“倒逼”行業(yè)自覺規(guī)范環(huán)保

2017年以來,石獅市委、市政府緊扣新環(huán)保法及中央環(huán)保督察的要求,采取一系列環(huán)保倒逼措施,促進(jìn)印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

★改革集控區(qū)污水廠運(yùn)營體制。2016年11月,石獅市政府出臺《石獅市印染污水處理廠管理體制和營運(yùn)機(jī)制改革實(shí)施方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革事項,由市屬國有企業(yè)石獅市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司開展對印染污水處理廠收購改制。目前該收購項目前期談判基本達(dá)成一致,一期收購資產(chǎn)總價3.55億元。市屬國有企業(yè)接管污水處理廠,實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營、管理,嚴(yán)把污水排放口,確保污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,保障企業(yè)健康綠色發(fā)展。

★督促污水廠提升改造。由于集控區(qū)污水處理廠運(yùn)行年限較長,設(shè)備設(shè)施老化等問題,石獅市督促園區(qū)三座印染污水處理廠開展提升改造,提高污水處理能力和質(zhì)量,努力恢復(fù)印染行業(yè)的整體產(chǎn)能。目前大堡集控區(qū)南華污水處理廠提標(biāo)改造工程正在施工,改造完工后,印染和生活污水處理能力將分別達(dá)到7.1萬噸/日和1.5萬噸/日,預(yù)計2018年底全部完工。伍堡集控區(qū)海天污水處理廠新廠已委托中信環(huán)境技術(shù)有限公司開展提標(biāo)改造,根據(jù)協(xié)議要求,2018年5月底完成處理能力4萬噸/日改造。錦尚集控區(qū)綠源污水處理廠近年投入1.2億元,已完成4.8萬噸/日提標(biāo)改造工程。

★規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為。督促企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施,目前三大集控區(qū)內(nèi)59家印染企業(yè)均已全部安裝流量計并運(yùn)行。推進(jìn)園區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè),力爭2018年全面完成,確保每個企業(yè)只設(shè)置一個合法的排污口,并將排污明管接入合法的排污口,杜絕企業(yè)偷排亂排。嚴(yán)厲打擊集控區(qū)內(nèi)非法取水、偷排漏排、設(shè)置旁通管等環(huán)境違法行為,其中,2017年移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件4起、環(huán)境犯罪案件1起。

★試行印染企業(yè)分類管理。按照《石獅市印染企業(yè)評價辦法(試行)》,對三個集控區(qū)內(nèi)印染企業(yè)實(shí)行分類管理,將全市印染企業(yè)劃分為ABCD四類,建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制,實(shí)行差別化的要素配置機(jī)制。A類企業(yè)實(shí)施政策獎勵及技改補(bǔ)助,B類企業(yè)實(shí)施邊生產(chǎn)邊整改提升,C類企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治,D類企業(yè)堅決實(shí)施關(guān)停。同時,實(shí)施印染轉(zhuǎn)型升級行動獎勵政策和技改補(bǔ)助,A類企業(yè)優(yōu)先享受,D類企業(yè)不能享受。


五大工程

促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2017年12月22日,石獅召開全市印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級動員大會,石獅市委、市政府作出重大決策,提出以“壯士斷腕”的決心和力度,推進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展,把集控資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

為此,石獅市提出了明晰的轉(zhuǎn)型升級路徑,重點(diǎn)把握兩個關(guān)鍵:在環(huán)保倒逼上,下定決心把收購集控區(qū)污水處理廠作為龍頭、總開關(guān)來抓,對三個印染集控區(qū)實(shí)行污水總控、管網(wǎng)重埋、進(jìn)網(wǎng)明管接入、COD計費(fèi)等改造提升,淘汰落后環(huán)保設(shè)備,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營;在技改提升上,加強(qiáng)政策引領(lǐng),對優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大技改扶持力度,推進(jìn)龍頭企業(yè)選擇配套加工企業(yè),以承擔(dān)債務(wù)、控股收購、授權(quán)經(jīng)營等方式,推動兼并重組。同時,堅決淘汰落后產(chǎn)能,讓出產(chǎn)業(yè)空間,以招商盤活資產(chǎn)。

近日,石獅市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《石獅市印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》,突出政府主導(dǎo)作用,通過落實(shí)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策,實(shí)施管理提升、設(shè)備和工藝改造提升、產(chǎn)品和市場拓展、人才培養(yǎng)和企業(yè)做大做強(qiáng)“五大提升工程”,建立印染企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益評價辦法,強(qiáng)化環(huán)保倒逼,依法依規(guī)運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等綜合治理的手段強(qiáng)勢推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級工作,促進(jìn)印染行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,使石獅印染行業(yè)在新一輪發(fā)展中贏得主動、占得先機(jī)。


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