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《入世紡織領(lǐng)域相關(guān)承諾》補(bǔ)充說(shuō)明

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《入世紡織領(lǐng)域相關(guān)承諾》補(bǔ)充說(shuō)明

發(fā)布時(shí)間: 2001/12/2 文章出處: 本站整理　

　　《入世紡織領(lǐng)域相關(guān)承諾及其導(dǎo)讀》依據(jù)的是1999年11月15日中美就中國(guó)加入ＷＴＯ的雙邊協(xié)議，中國(guó)加入ＷＴＯ工作組報(bào)告書、中華人民共和國(guó)加入議定書（草案）等法律文件編寫而成。12月10日，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外正式公布了中國(guó)入世的最終法律文本（英文版），筆者根據(jù)最終文本，就有關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步的說(shuō)明。

　　一、關(guān)稅減讓水平

　　我國(guó)將從2002年1月1日起開始履行入世關(guān)稅減讓義務(wù)，當(dāng)年關(guān)稅總水平將由現(xiàn)行的15．3％降至12％左右；2005年將下降至10％以下（9％～10％區(qū)間）。2002年我國(guó)工業(yè)品關(guān)稅稅率降到12％左右，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率降至16％左右。70％以上的稅目的稅率都有不同程度的降低，低稅率（10％）的稅目大幅增加，達(dá)到總稅目的一半。60％的稅目達(dá)到承諾的最終約束水平。2002年起，我國(guó)對(duì)10種農(nóng)產(chǎn)品和3種化肥產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理。同時(shí)開始履行ＩＴＡ協(xié)議，300多個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)品平均稅率降到5％左右，其中100多個(gè)實(shí)行零稅率。到2005年，98％的稅目達(dá)到承諾的約束水平。2002年我國(guó)關(guān)稅方面的變化還有：實(shí)行2002年版ＨＳ稅目，增加200多個(gè)稅目；將實(shí)施曼谷協(xié)定稅率（今年5月我國(guó)成為曼谷協(xié)定成員）；仍對(duì)部分商品實(shí)行暫定稅率（低于現(xiàn)行稅率）。

　　紡織品服裝的最終減讓水平如下：

　　最終減讓水平的主要特點(diǎn)：

　　一是最終減讓水平較中美協(xié)議承諾的減讓水平略低，如2005年的最終減讓水平，50～63章的平均水平為11．4％，而中美協(xié)議的水平為11．64％。從2001年至2005年，紡織品服裝的關(guān)稅總水平從20．25％下降至11．4％，下降8．8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是2002年將有127個(gè)稅號(hào)的稅率低于等于10％，占50～63章總稅目的1／8；2003年有40個(gè)稅目達(dá)到約束關(guān)稅水平，將有203個(gè)稅號(hào)的稅率低于等于10％；2004年有124個(gè)稅目達(dá)到約束關(guān)稅水平，將有345個(gè)稅號(hào)的稅率低于等于10％；2005年只有1個(gè)稅目不能達(dá)到約束關(guān)稅水平，將有8章的平均稅率低于10％。

　　三是總體上體現(xiàn)了關(guān)稅升級(jí)的特點(diǎn)。即原料、初加工產(chǎn)品稅率較低，而制成品的稅率較高。到2005年，紡織制成品與服裝的平均關(guān)稅水平仍在10％以上。

　　四是值得注意的是進(jìn)口量較大的產(chǎn)品降幅較大，如2002年棉紗線的稅率降到
5％的水平，可能對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生直接影響。

　　關(guān)稅配額的年增長(zhǎng)率為5％。2004年關(guān)稅配額內(nèi)的進(jìn)口量為8萬(wàn)噸。羊毛與羊毛條的配額量2002年近34萬(wàn)噸，2004年近37萬(wàn)噸，這一配額量可以滿足毛紡企業(yè)的需要。

　　2005年開始，羊毛、羊毛條的關(guān)稅配額以及羊毛的指定公司將全部取消，實(shí)行完全的自由貿(mào)易。

　　二、清理不符合ＷＴＯ規(guī)定的法律、法規(guī)

　　根據(jù)入世承諾，目前正在清理的是部門及行業(yè)的規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及行政法規(guī)、行政審批等幾個(gè)層次。涉及到紡織領(lǐng)域的主要是兩個(gè)方面：一是紡織領(lǐng)域主要仍保留對(duì)棉紡、化纖、毛紡新增能力進(jìn)行審批；二是行業(yè)性強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理。目前，國(guó)家有關(guān)部門正在對(duì)“三大能力”的核準(zhǔn)制進(jìn)行研究，具體的取消情況只能等到正式公布才能知曉。

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