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沿著濱海新區(qū)馬海路進(jìn)入“紹芯谷”，目之所及皆是蓬勃發(fā)展的新氣象。“紹芯谷”位于杭州灣南翼、紹興北部城市核心，東至越興路、南至杭甬高速、西至新閘江、北至曹娥江，總規(guī)劃面積約11平方公里。這里曾是“印染谷”，34家印染企業(yè)聚集于此。

在“兩只鳥論”指引下，“紹芯谷”正努力寫好“騰籠換鳥”后半篇文章，壯大“泛半導(dǎo)體+”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“騰籠換鳥”的全國樣板。

騰籠換鳥，走出新天地

“如要租賃廠房，目前有4處是現(xiàn)成的，一會可以去實地看一下?！?月18日，中秋假期后第一天，“紹芯谷”城市客廳內(nèi)，濱海新區(qū)袍江更新專班相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)從北京來的企業(yè)代表，通過“數(shù)智芯谷”平臺，以VR形式查看園區(qū)情況。

“這些廠房都是由印染企業(yè)廠房改建而來?！编嵓训脑捯魟偮?，企業(yè)代表們紛紛露出驚訝的表情，很難將如今著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“紹芯谷”和曾經(jīng)的印染集聚地聯(lián)系起來。

變化來源于“成長的煩惱”。

印染產(chǎn)業(yè)是紹興的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在為紹興經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時，多年來也飽受高耗能、高成本、高污染困擾。

如何破局？紹興緊盯“率先走出騰籠換鳥、鳳凰涅槃的智造強市之路”戰(zhàn)略目標(biāo)，以傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級試點建設(shè)為契機，加快實施印染、化工企業(yè)跨域集聚提升，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“跨域整合”先河，全力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升“紹興模式”。

這其中，最具辨識度的便是袍江區(qū)域印染、化工企業(yè)跨區(qū)域集聚提升工程，計劃騰退企業(yè)87家。截至目前，印染廠已全部騰退，化工廠正在陸續(xù)騰退中，累計騰退工業(yè)用地近5000畝，騰空工業(yè)廠房近300萬平方米。

“籠子”已騰空，接下來，如何做好片區(qū)后半篇“換鳥”文章，是事關(guān)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)城融合的重要課題。

在此背景下，肩負(fù)著重要使命的“紹芯谷”于2022年應(yīng)運而生——以“泛半導(dǎo)體+”全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)為核心，通過產(chǎn)業(yè)格局重塑、城市框架重構(gòu)、發(fā)展模式重建、空間布局重整，滾動開發(fā)3大功能片區(qū)，建設(shè)3個創(chuàng)新極核、3條景觀廊道、20個產(chǎn)業(yè)社區(qū)和4個未來社區(qū)，打造“騰籠換鳥”的全國樣板、“城市更新”的示范標(biāo)桿、“共建共享”的合作典范。

作為全國面積最大的“退二優(yōu)二”重要實踐地，2022年以來，“紹芯谷”先后入選工業(yè)社區(qū)治理、城市更新、共富基本單元綜合品質(zhì)樣板區(qū)三項省級試點，并列入低效用地再開發(fā)試點重點片區(qū)。

共建共享，激發(fā)新動能

有機更新，是“紹芯谷”的關(guān)鍵詞，讓片區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與“紹芯谷”的開發(fā)建設(shè)，共享發(fā)展成果，給產(chǎn)業(yè)更新打開了一扇新窗戶。

“紹芯谷”有機更新不同于大拆大建，也不搞推倒重來，而是因企制宜、適配產(chǎn)業(yè)的有機改造，立足于落地項目以及新興產(chǎn)業(yè)需求，通過微更新、更新改造、拆除重建等方式，打造高附加值、滿足未來發(fā)展需求的廠房空間。目前，“紹芯谷”內(nèi)的55家印染化工企業(yè)，已有43家明確轉(zhuǎn)型更新路徑，其中政府主導(dǎo)更新15家，企業(yè)自主更新28家，自主更新企業(yè)中已有12家啟動更新進(jìn)程。

為何企業(yè)有這么大的積極性？在袍江更新專班相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，一方面因為片區(qū)內(nèi)的企業(yè)家秉持著堅韌不拔、勇于創(chuàng)新的“三江精神”，另一方面，從土地利用、盤活資金到配套設(shè)施等，“紹芯谷”全方位推出了諸多創(chuàng)新舉措，讓企業(yè)家們信心倍增。

在片區(qū)更新上，“紹芯谷”大膽探索開發(fā)新模式，推出引導(dǎo)自主更新、政企合作開發(fā)、轉(zhuǎn)移關(guān)停退出、因需征收“四類十法”。同時，制定專項政策，積極鼓勵本地企業(yè)參與更新。

在配套設(shè)施上，“紹芯谷”謀劃啟動“一路一廊一核心多節(jié)點”百億配套工程，涵蓋了主要的交通路網(wǎng)、水系、景觀帶的建設(shè)營造?！耙宦贰奔瘩R海路改造及東延工程，“一廊”即曹娥江沿岸更新改造工程，“一核心”既芯火雙創(chuàng)基地，“多節(jié)點”即產(chǎn)業(yè)社區(qū)樣板打造、支小路網(wǎng)改造提升等。

在資金盤活上，“紹芯谷”已完成全省首個100億元創(chuàng)新型城市更新基金總池組建，以有限的政府資金撬動無限的市場資本。近期“紹芯谷”1號更新基金也順利落地。該基金規(guī)模6.25億元，主要投向“紹芯谷”范圍內(nèi)的城市更新項目，統(tǒng)一破解片區(qū)更新“錢從哪里來”“錢到哪里去”“收益如何保障”等系列問題。

增值服務(wù)，引來新鳳凰

“紹芯谷”啟動建設(shè)以來，濱海新區(qū)牢固樹立“項目為王”理念，統(tǒng)籌對接招商資源，加快“騰空”廠房招商和余缺對接，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力開展鏈?zhǔn)秸猩蹋嫣崴夙椖拷ㄔO(shè)，不斷推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，吸引優(yōu)質(zhì)項目落戶。截至目前，“紹芯谷”已累計招引新能源、新材料、新裝備等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目20個，計劃總投資超300億元，其中已投產(chǎn)項目3個。

引來了“鳳凰”，如何讓其在此棲居？“紹芯谷”瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點、堵點，為企業(yè)提供“增值式”服務(wù)。

“芯谷服務(wù)驛站”微信服務(wù)群+“政企面對面”接待日+“芯谷對話”系列活動，是“紹芯谷”精心打造的線上線下協(xié)同服務(wù)矩陣，目前已對接企業(yè)百余次；開通人才招引“免評審”“雙聘制”“公司法人舉薦制”等“綠色通道”，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才；提供多元化住房保障、二級以上醫(yī)療保健待遇，讓人才安心落戶……

貼心的“店小二”服務(wù)，成為企業(yè)愿意在“紹芯谷”開拓未來的新動能，更創(chuàng)造了企業(yè)和政府雙向奔赴的良好局面。

黨的二十屆三中全會提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。這為“紹芯谷”縱深推進(jìn)有機更新指明了方向。濱海新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅定“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝”理念，聚焦項目全生命周期、工業(yè)園區(qū)社區(qū)化治理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步全面深化改革，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一“騰”一“換”，為“紹芯谷”打開了新視野、提升了新境界。一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地、城市更新的新樣本，正迎面向我們走來。